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什么是鐵路物流-邁澤物流

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發(fā)布時(shí)間：2022/6/21

隨著國內(nèi)外現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，鐵路生產(chǎn)力布局的不斷調(diào)整，運(yùn)輸能力的不斷釋放，鐵路物流應(yīng)運(yùn)而生。以鐵路貨運(yùn)站等資源為基礎(chǔ)，融合現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理及服務(wù)理念，為客戶提供現(xiàn)代物流服務(wù)的綜合集成空間，既可以作為鐵路自身提供物流服務(wù)的場所，也可以作為吸引相關(guān)物流企業(yè)入駐、共同開展物流服務(wù)的公共物流基地。鐵路物流一般具有適度超前、功能齊全、能力強(qiáng)、裝備先進(jìn)、輻射廣泛的特點(diǎn)。
鐵路物流是依托鐵路點(diǎn)、線的集合，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特性，連接供給主體和需求主體，根據(jù)鐵路資源的配置和優(yōu)化條件，將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送加工、配送和信息處理等功能有機(jī)結(jié)合，對貨物從供給地到接收地的物理流動進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施和控制的過程。
與現(xiàn)代物流企業(yè)相比，鐵路貨代行業(yè)還存在以下差距。第一，現(xiàn)代物流企業(yè)一般為用戶提供綜合服務(wù)，鐵路運(yùn)輸代理企業(yè)只提供鐵路運(yùn)輸代理服務(wù)。鐵路運(yùn)輸代理企業(yè)在服務(wù)范圍和服務(wù)質(zhì)量上很難與現(xiàn)代物流企業(yè)競爭。第二，一般大型現(xiàn)代物流企業(yè)在世界各地都有組裝配送節(jié)點(diǎn)，可以很方便地選擇運(yùn)輸工具。而鐵路運(yùn)輸代理企業(yè)的運(yùn)輸工具相對單一，在操作上明顯不夠靈活。第三，現(xiàn)代物流企業(yè)建立了功能齊全、面向社會的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了各類信息的快速傳遞，使信息活動高效、準(zhǔn)確。然而，鐵路運(yùn)輸代理企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足信息化建設(shè)的需要。
鐵路總公司組建了三家具有現(xiàn)代物流功能和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的專業(yè)運(yùn)輸公司?？傮w來看，我國物流發(fā)展的宏觀環(huán)境正在逐步改善，各方面的合力正在逐步形成。2001年，國家經(jīng)貿(mào)委會同鐵路、民航、信息產(chǎn)業(yè)、原外經(jīng)貿(mào)部等六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展我國現(xiàn)代物流的若干意見》。2003年，國家發(fā)改委會同九部門，向國務(wù)院聯(lián)合提交了《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》。物流相關(guān)部門的合力正在逐步形成，政策環(huán)境在逐步改善，支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策體系也在逐步完善。
中國鐵路物流的發(fā)展歷程
中國鐵路物流的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是萌芽起步階段，重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)貨運(yùn)站；二是探索發(fā)展階段，重點(diǎn)關(guān)注具有物流發(fā)展理念的節(jié)點(diǎn)，如集裝箱中心站、大型裝卸站等；第三，鐵路物流中心布局規(guī)劃的提出標(biāo)志著進(jìn)入系統(tǒng)開發(fā)階段。
1.萌芽的最初階段
建國以來，隨著鐵路網(wǎng)的逐步完善，鐵路貨運(yùn)站也得到發(fā)展，逐步形成了覆蓋全國的鐵路貨運(yùn)站網(wǎng)。20世紀(jì)80年代，公路運(yùn)輸發(fā)展迅速，鐵路運(yùn)輸量呈下降趨勢。鐵道部重點(diǎn)推進(jìn)零擔(dān)運(yùn)輸集中改革。七五期間，暫停了2000多個(gè)車站的零擔(dān)業(yè)務(wù)，全路大部分路段取消了沿途零擔(dān)列車?！鞍宋濉逼陂g，重點(diǎn)開展了整車集中運(yùn)輸?shù)睦碚摲治龊偷胤皆圏c(diǎn)工作，對冰裝冷藏車和危險(xiǎn)品處理站進(jìn)行了整改；在理論研究和部分鐵路局試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，鐵道部于1996年開始在全路實(shí)施貨運(yùn)業(yè)務(wù)集中，要求停止日均裝卸車不足1車的565個(gè)車站的貨運(yùn)業(yè)務(wù)，平均站間距延長至14公里。1997年停止日均裝卸車3輛以下的1042個(gè)車站的貨運(yùn)業(yè)務(wù)，“九五”末關(guān)閉日均裝卸車5輛以下的車站的貨運(yùn)業(yè)務(wù)。
鐵路貨場在集中辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)、關(guān)閉小型貨運(yùn)站的同時(shí)，自身也在不斷提升服務(wù)水平，以此來增加運(yùn)輸和收入，更好地應(yīng)對激烈的市場競爭。20世紀(jì)80年代，一些鐵路局結(jié)合多種經(jīng)營發(fā)展的實(shí)際，開始嘗試建設(shè)企業(yè)開展鐵路延伸服務(wù)的業(yè)務(wù)基地。20世紀(jì)90年代以后，為有效緩解鐵路貨場能力的不足，多種經(jīng)營鐵路系統(tǒng)開始自建貨場，以滿足大規(guī)模運(yùn)營的需要，但普遍規(guī)模較小，設(shè)施簡單。與此同時(shí)，鐵道部推出多項(xiàng)規(guī)范性文件，積極鼓勵(lì)貨運(yùn)站拓展服務(wù)功能，強(qiáng)調(diào)貨運(yùn)站段和二級貨運(yùn)站應(yīng)在貨運(yùn)站內(nèi)依托相關(guān)部門設(shè)立貨運(yùn)營銷機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)發(fā)展貨場市場，形成新的物流配送中心，盤活存量資產(chǎn)，有效吸引貨源。
上世紀(jì)末，“現(xiàn)代物流”一詞在中國大陸掀起熱潮。2001年，原國家經(jīng)貿(mào)委會同鐵道部、交通部等六部委發(fā)布了《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》。鐵路系統(tǒng)逐步認(rèn)識到物流在提高運(yùn)營效率、降低運(yùn)營成本方面的巨大作用，為鐵路物流中心的建設(shè)和發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
總的來說，這一階段的發(fā)展以傳統(tǒng)貨運(yùn)站為主，多元物流基地為輔。在道路運(yùn)輸快速崛起的背景下，形成了優(yōu)化既有貨運(yùn)站布局、拓展貨運(yùn)站服務(wù)功能的發(fā)展特點(diǎn)，但沒有形成自上而下、具有整體指導(dǎo)意義的統(tǒng)一布局優(yōu)化方案。服務(wù)功能的拓展大多從提高自我收益的角度出發(fā)，“以客戶為中心”的服務(wù)理念尚未形成。
2.探索發(fā)展期
2003年，國家發(fā)改委和鐵道部研究提出《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，2004年1月經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過。2003年3月，國家發(fā)改委批復(fù)了《全國鐵路集裝箱中心站總體規(guī)劃》(冀集[2003]36號)，明確了全國鐵路集裝箱中心站的建設(shè)規(guī)劃，提出規(guī)劃建設(shè)上海、昆明、哈爾濱、廣州、蘭州、烏魯木齊、天津、青島、北京、沈陽、成都、重慶、Xi安、鄭州、武漢、大連、大連。鐵路集裝箱中心站具有倉儲、拆箱、加工、包裝、配送、商業(yè)、信息處理等多種綜合物流和多式聯(lián)運(yùn)功能。是以鐵路集裝箱服務(wù)為主的綜合物流基地，是鐵路物流中心的重要體現(xiàn)。
2003年12月，鐵道部正式成立中鐵集裝箱運(yùn)輸有限公司、中鐵特種貨物運(yùn)輸有限公司、中鐵快運(yùn)有限公司，標(biāo)志著鐵路運(yùn)輸管理體制改革開始了新的探索，對鐵路物流融入現(xiàn)代物流理念、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。之后，由三大專業(yè)運(yùn)輸公司牽頭，建成了一批具有典型物流運(yùn)營特色的行包郵政基地、商品貨車物流運(yùn)營基地和專業(yè)化車站。
現(xiàn)階段，傳統(tǒng)貨運(yùn)站業(yè)務(wù)集中化繼續(xù)推進(jìn)。從2003年開始，逐步整合部分運(yùn)量不大的貨運(yùn)站，努力實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)“集中受理、優(yōu)化裝載”，提高資源利用水平和管理效率。到2006年，5萬噸以下貨運(yùn)站減少到925個(gè)，平均每百公里營業(yè)里程小型貨運(yùn)站由2001年的2.56個(gè)減少到1.26個(gè)。公路網(wǎng)上小型貨運(yùn)站的密度減少了約50%，貨車周轉(zhuǎn)時(shí)間從2001年的5.08天減少到4.92天，顯著提高了鐵路貨運(yùn)效率[]。鐵路貨運(yùn)站布局調(diào)整正朝著集中化、規(guī)?；较虬l(fā)展，適應(yīng)了現(xiàn)代運(yùn)輸物流的基本需求，符合鐵路物流中心的總體發(fā)展方向，取得了明顯成效。
2006年鐵路運(yùn)輸工作會議提出“兩整合一建設(shè)”，即整合零擔(dān)業(yè)務(wù)和運(yùn)量小的貨運(yùn)站，建設(shè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)(后稱為大裝車點(diǎn))，進(jìn)一步推動貨運(yùn)站布局優(yōu)化調(diào)整。同年，鐵道部發(fā)布《關(guān)于結(jié)合“兩融合一建設(shè)”工作大力推進(jìn)多種經(jīng)營發(fā)展的通知》，開始大力推進(jìn)以大型裝車點(diǎn)為重點(diǎn)的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展運(yùn)輸、貿(mào)易、代理、倉儲、配送加工、配送等物流服務(wù)。建設(shè)大型裝車點(diǎn)，保證大宗貨物運(yùn)輸，緩解貨運(yùn)站能力不足?；诜€(wěn)定的供應(yīng)條件，要求大宗物資供應(yīng)量達(dá)到每天一列以上，單個(gè)品類年運(yùn)輸能力達(dá)到150萬噸以上。它還配備了智能裝載系統(tǒng)，巨大的存儲容量，以及高效和大規(guī)模的運(yùn)作方式，這已成為鐵路物流中心的另一個(gè)重要體現(xiàn)。截至2010年底，全路已建成近710個(gè)大型裝車點(diǎn)，這些裝車點(diǎn)發(fā)送的貨物占全路發(fā)送貨物的40%以上。
2006年《鐵路“十一五”發(fā)展規(guī)劃》指出，要加快實(shí)施“集裝箱物流中心”建設(shè)規(guī)劃，這是鐵路系統(tǒng)規(guī)范性指導(dǎo)性文件中“物流中心”的專業(yè)名稱，表明鐵路系統(tǒng)已經(jīng)正式接受“物流中心”的概念并加以推廣。同年，中鐵聯(lián)合國際集裝箱有限公司由中鐵集裝箱運(yùn)輸有限公司等5家股東組成，主要負(fù)責(zé)18個(gè)鐵路集裝箱物流中心的建設(shè)和運(yùn)營。目前，上海、昆明、重慶、成都、鄭州、大連、青島、武漢、Xi安等9個(gè)鐵路集裝箱中心站已經(jīng)建成運(yùn)營，初步形成了鐵路集裝箱運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。
2006年至2008年，鐵道部科技司、交通運(yùn)輸局、北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院成立項(xiàng)目組，對“現(xiàn)代鐵路物流中心發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展模式”進(jìn)行了系統(tǒng)研究，提出了現(xiàn)代鐵路物流中心的功能結(jié)構(gòu)體系、空間布局宏觀規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展模式、運(yùn)營管理模式等一系列研究結(jié)論和成果，在鐵路內(nèi)外受到廣泛關(guān)注。2007年，鐵道部在青藏鐵路建成通車的基礎(chǔ)上，啟動了西藏那曲物流中心的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。2008年，廈門前場超大型貨場按照現(xiàn)代物流中心的理念，開始了前期的市場分析和可行性設(shè)計(jì)。此后，各鐵路局針對郵政包裹基地、集裝箱物流中心、商品貨車運(yùn)營基地等多種形式的物流中心，進(jìn)行了貨運(yùn)站、多元物流基地、專業(yè)運(yùn)輸公司的轉(zhuǎn)型升級的廣泛探索和實(shí)踐。
在這一階段，鐵路物流的表現(xiàn)形式不斷豐富，三大運(yùn)輸公司以現(xiàn)代物流發(fā)展理念建設(shè)了一批物流節(jié)點(diǎn)，形成了多元化發(fā)展的特點(diǎn)。但是，由于管理體制的影響，不同經(jīng)營主體規(guī)劃建設(shè)的不同物流節(jié)點(diǎn)之間缺乏有效的溝通和協(xié)作，重復(fù)建設(shè)、資源利用不足等現(xiàn)象開始出現(xiàn)。如何規(guī)范和引導(dǎo)現(xiàn)有節(jié)點(diǎn)向合理、可持續(xù)的方向發(fā)展，成為鐵路系統(tǒng)面臨的重要課題。
3.系統(tǒng)開發(fā)期
2011年，鐵道部在前期研究探索的基礎(chǔ)上，制定并發(fā)布了《鐵路物流發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(鐵運(yùn)[2011]69號，以下簡稱《規(guī)劃》)，明確提出了我國鐵路物流中心布局規(guī)劃，要求“十二五”期間在規(guī)劃的42個(gè)全國和98個(gè)區(qū)域鐵路物流節(jié)點(diǎn)城市中，建設(shè)80個(gè)左右鐵路物流節(jié)點(diǎn)城市。規(guī)劃還對鐵路物流中心的發(fā)展方式作出了明確說明:“新建貨運(yùn)站和鐵路物流企業(yè)運(yùn)營基地要按照物流中心的要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)有貨運(yùn)站和鐵路物流企業(yè)運(yùn)營基地要逐步改造為物流中心，重點(diǎn)推進(jìn)信息化，完善鐵路線路、裝卸機(jī)械、貨場倉庫、場內(nèi)道路，拓展現(xiàn)代物流服務(wù)功能；對受各種因素制約、發(fā)展空間不大的貨場，采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施進(jìn)行優(yōu)化整合?！薄兑?guī)劃》不僅指出了鐵路貨場向現(xiàn)代物流中心轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，也為各鐵路局開展鐵路物流中心選址規(guī)劃提供了宏觀布局依據(jù)。2012年以來，各鐵路局和專業(yè)運(yùn)輸公司對鐵路物流中心的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)等后續(xù)重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)實(shí)踐。
中國鐵路物流發(fā)展現(xiàn)狀
近兩年來，隨著我國鐵路系統(tǒng)將現(xiàn)代物流理念引入鐵路建設(shè)，逐步建設(shè)了一批不同于傳統(tǒng)貨運(yùn)站的物流節(jié)點(diǎn)，并在實(shí)踐中取得了良好的效果。
(1)鐵路物流規(guī)劃建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。
根據(jù)“十二五”鐵路物流發(fā)展規(guī)劃提出的國家、區(qū)域、區(qū)域三級物流中心布局規(guī)劃，各鐵路局鐵路物流選址規(guī)劃建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，鐵路物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。=主要有以下兩種做法。
南寧、昆明、蘭州等鐵路局在管理中分別對鐵路物流進(jìn)行了規(guī)劃。
鐵路物流分類規(guī)劃是鐵路物流規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對鐵路物流的進(jìn)一步建設(shè)具有重要的支撐作用，有利于我國鐵路物流規(guī)劃建設(shè)及其后續(xù)運(yùn)營的快速推進(jìn)和實(shí)施。
(2)功能和設(shè)施設(shè)備配置的初步說明
為進(jìn)一步推進(jìn)鐵路貨運(yùn)站向物流中心轉(zhuǎn)型，滿足物流市場需求，鐵道部運(yùn)輸局在上海鐵路局、成都鐵路局發(fā)布的鐵路貨場、專用線貨運(yùn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)鐵路物流中心功能等相關(guān)指導(dǎo)性文件的起草論證工作。設(shè)施設(shè)備的配置等有關(guān)單位和專家學(xué)者，會同北京交通大學(xué)運(yùn)輸學(xué)院、鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院、典型鐵路局、中國物流與采購聯(lián)合會、中國物資儲運(yùn)協(xié)會，到2013年3月，《鐵路標(biāo)準(zhǔn)化貨場管理辦法》、《鐵路運(yùn)輸裝卸機(jī)械發(fā)展政策措施》、《關(guān)于加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《鐵路貨運(yùn)標(biāo)志暫行技術(shù)規(guī)范》、《鐵路貨運(yùn)標(biāo)志暫行技術(shù)規(guī)范》、《鐵路貨場功能及設(shè)施設(shè)備配置指導(dǎo)意見》等文件相繼出臺，為鐵路物流中心的設(shè)計(jì)和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
其中，《鐵路貨運(yùn)站場功能及設(shè)施設(shè)備配置指導(dǎo)意見》明確了鐵路物流中心基本功能、增值功能和輔助功能的具體內(nèi)容，從選址要求、功能設(shè)置、功能區(qū)劃分及平面布局、貨運(yùn)物流設(shè)施設(shè)備、信息化等方面對鐵路物流中心平面布局規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)提出了具體指導(dǎo)意見。文件本著提高門到門聯(lián)運(yùn)和整個(gè)物流節(jié)點(diǎn)服務(wù)效率的理念，在有機(jī)吸收鐵道部規(guī)劃司、建設(shè)司、工程鑒定中心意見和建議的基礎(chǔ)上，詳細(xì)制定了鐵路物流中心倉庫寬度、面積、站臺寬度、高度、道路硬度等重要設(shè)計(jì)和施工參數(shù)。這對建設(shè)鐵路物流中心，推動鐵路貨運(yùn)站轉(zhuǎn)型升級具有重要的指導(dǎo)作用。新的《鐵路車站和樞紐設(shè)計(jì)規(guī)范》和《鐵路車站客貨設(shè)備設(shè)計(jì)規(guī)范》正在原鐵道部建設(shè)司的主持下進(jìn)行研究和修訂。
(3)信息化建設(shè)取得進(jìn)展。
近年來，鐵路貨運(yùn)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，貨運(yùn)管理和客戶服務(wù)水平也相應(yīng)提高。視頻采集、條形碼、RFID、手持終端等物流信息技術(shù)設(shè)備。已陸續(xù)在鐵路貨運(yùn)站應(yīng)用；車站綜合管理系統(tǒng)、車次識別系統(tǒng)、列車預(yù)確認(rèn)系統(tǒng)、運(yùn)輸調(diào)度信息系統(tǒng)、鐵路辦公信息系統(tǒng)不斷完善，強(qiáng)化了鐵路物流在正點(diǎn)、貨物跟蹤、車輛識別、信息提取和查詢等方面的技術(shù)支撐，為優(yōu)化作業(yè)流程、提高貨運(yùn)和物流作業(yè)的組織效率、服務(wù)和管理水平奠定了基礎(chǔ)?；疖囌就茝V應(yīng)用口岸信息平臺，實(shí)現(xiàn)了與海關(guān)、質(zhì)檢部門的信息互通。
2012年9月20日，鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)平臺在全路投入使用，基本實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)需求在線受理，為客戶提供業(yè)務(wù)辦理、運(yùn)輸資源公示、信息查詢等多元化服務(wù)，使鐵路運(yùn)力更加公開、公平地為客戶服務(wù)。鐵路電子商務(wù)平臺的全面推廣，改變了傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)站的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，實(shí)現(xiàn)了鐵路貨運(yùn)裝卸和運(yùn)輸組織一體化管理，適應(yīng)了現(xiàn)代物流的市場需求，有效促進(jìn)了傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)站向物流中心的轉(zhuǎn)型升級。
(D)營銷和全程物流服務(wù)的概念得到迅速推廣。
為適應(yīng)貨運(yùn)組織改革的需要，實(shí)現(xiàn)從大宗貨物運(yùn)輸向全方位物流運(yùn)輸轉(zhuǎn)變，從按計(jì)劃組織運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)方式向適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，各鐵路局積極引入現(xiàn)代營銷理念，制定并實(shí)施貨運(yùn)營銷組織計(jì)劃。截至2013年5月31日，北京局、上海局、濟(jì)南局等13個(gè)鐵路局成立了鐵路貨運(yùn)營銷中心，哈爾濱鐵路局和廣鐵集團(tuán)分別成立了貨運(yùn)市場部和貨運(yùn)營銷部。通過簡化手續(xù)、拓寬渠道、開放收貨方式，將貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)、用車請求、用車認(rèn)定等繁雜的手續(xù)，被取消，有效促進(jìn)了客戶在鐵路物流中心獲得直接、簡單、快捷的服務(wù)。
同時(shí)，鐵路系統(tǒng)大力發(fā)展全程物流，整合運(yùn)輸物流服務(wù)資源，快速構(gòu)建“門到門”運(yùn)輸體系，提升鐵路物流中心延伸功能。在現(xiàn)有裝卸、倉儲基礎(chǔ)上，積極拓展門到門接裝、門到門卸、短途運(yùn)輸?shù)确?wù)領(lǐng)域，構(gòu)建“門到門”接運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。
中國鐵路物流發(fā)展中的主要問題
經(jīng)過多年的發(fā)展，鐵路物流努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，挖掘物流資源，拓展服務(wù)功能，逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)。但是，面對改革的新形勢，仍存在服務(wù)功能不全、營銷意識不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平低等問題。
(1)基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，服務(wù)功能有待完善。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市中心區(qū)空間迅速擴(kuò)張，許多傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)站和線路被包圍在城市中心。比如北京鐵路樞紐和平里站位于二環(huán)內(nèi)，廣安門站位于二環(huán)和三環(huán)之間，逐漸被居民區(qū)和商業(yè)區(qū)包圍。由此，貨運(yùn)站向鐵路物流轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展空間嚴(yán)重受限，面臨著外遷的迫切需求。此外，與目前大規(guī)模的鐵路網(wǎng)建設(shè)相比，鐵路物流中心的建設(shè)速度相對較慢，尚未形成良好的鐵路線上線下協(xié)調(diào)能力，甚至影響到十萬年戰(zhàn)略中準(zhǔn)時(shí)制列車的運(yùn)行。加快實(shí)施“十二五”鐵路物流發(fā)展規(guī)劃中的鐵路物流中心布局規(guī)劃迫在眉睫。
鐵路物流服務(wù)功能體系有待進(jìn)一步完善。目前，鐵路貨運(yùn)站的服務(wù)功能仍具有明顯的傳統(tǒng)貨運(yùn)服務(wù)特征，仍以基礎(chǔ)貨運(yùn)服務(wù)為主，缺乏倉儲、配送、配送加工、包裝等多元化物流增值服務(wù)。與現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈理念要求的服務(wù)功能相比還有較大差距，難以適應(yīng)當(dāng)前市場上由“小批量、大批量、長周期”向“多品種、小批量、多批次、短周期、時(shí)效性”轉(zhuǎn)變的物流。
(2)業(yè)務(wù)范圍急需擴(kuò)大。
鐵路貨場經(jīng)營范圍有限，不能經(jīng)營倉儲、加工、包裝等現(xiàn)代物流服務(wù)。與“貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型”的要求還有一定差距。
2003年，鐵道部發(fā)布《鐵道部關(guān)于規(guī)范鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行為的若干規(guī)定》(簡稱“八個(gè)嚴(yán)禁”)，規(guī)定了八條命令，包括“禁止通過超期服務(wù)或運(yùn)輸代理人要求貨主辦理貨物運(yùn)輸”?！鞍瞬粶?zhǔn)”的提出，杜絕了當(dāng)時(shí)利用鐵路運(yùn)輸能力謀取私利的行為，以及部分鐵路人員通過手中的計(jì)劃不足，間接或直接強(qiáng)迫貨主進(jìn)行貨運(yùn)延伸服務(wù)。從規(guī)范鐵路服務(wù)行為、樹立鐵路服務(wù)良好形象的角度看，“八不準(zhǔn)”在當(dāng)時(shí)具有很強(qiáng)的必要性和針對性，發(fā)揮了重要作用。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流市場的需求正逐漸擴(kuò)展到包裝、加工、門到門物流等多種延伸服務(wù)。同時(shí)，隨著我國鐵路網(wǎng)的大規(guī)模建設(shè)，鐵路運(yùn)輸能力逐步提高，鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的供需狀況也將隨著運(yùn)輸能力的提高而發(fā)生變化。爭取更大的服務(wù)市場，吸引更多的貨物將逐漸成為鐵路貨運(yùn)站經(jīng)營管理的重要目標(biāo)，鐵路貨運(yùn)站經(jīng)營管理的內(nèi)容也需要逐步向延伸物流服務(wù)發(fā)展?！鞍瞬粶?zhǔn)”的一些內(nèi)容無疑與這種新形勢有一定的不適應(yīng)。
此外，我國鐵路貨運(yùn)、行李、裝卸、貨代等部門仍處于分散狀態(tài)，組織機(jī)構(gòu)和管理層級多，鐵路局和站段各部門實(shí)體條塊分割，導(dǎo)致整個(gè)物流供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)脫節(jié)。導(dǎo)致經(jīng)營管理中信息流不暢，整體協(xié)作性差，貨運(yùn)運(yùn)營成本增加，從而影響鐵路貨運(yùn)物流集約化經(jīng)營優(yōu)勢的發(fā)揮和鐵路物流服務(wù)的拓展運(yùn)營。
(3)技術(shù)裝備水平有待提高。
雖然我國鐵路物流中心已經(jīng)配備了相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)裝備，但物流技術(shù)裝備的應(yīng)用規(guī)模和現(xiàn)代化水平仍有待提高。表現(xiàn)在三個(gè)方面:數(shù)量不足，質(zhì)量不高，技術(shù)裝備配合不好。
首先，托盤作為現(xiàn)代物流中高效的搬運(yùn)和裝載工具，在鐵路物流中心的使用和推廣并不廣泛。鐵路物流節(jié)點(diǎn)的龍門吊、正面吊等大型機(jī)械化裝卸工具數(shù)量也不足。相當(dāng)一部分貨運(yùn)站仍然依靠人工裝卸，不僅裝卸效率低，安全性也不夠。其次，鐵路物流節(jié)點(diǎn)中有大量設(shè)備處于報(bào)廢和技術(shù)狀態(tài)不佳的狀態(tài)，機(jī)械化、自動化和智能化的先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用仍然不足。再次，鐵路物流中心各種設(shè)施設(shè)備銜接協(xié)調(diào)性差的問題明顯。例如，由于各種貨車的平臺和地板的高度不同，以及托盤等載體的不協(xié)調(diào)，大多數(shù)叉車連接不良，影響了效率。
(四)鐵路物流人才缺乏
處理鐵路貨運(yùn)組織、貨場管理、鐵路物流信息處理、鐵路貨運(yùn)物流營銷等的基本能力。能適應(yīng)鐵路貨運(yùn)和貨運(yùn)中心運(yùn)營相關(guān)的專業(yè)崗位，服務(wù)鐵路物流管理的高端技能型專業(yè)人才短缺嚴(yán)重制約了鐵路物流的發(fā)展。
中國鐵路物流的發(fā)展趨勢
2013年6月15日，中國鐵路總公司正式實(shí)施貨運(yùn)組織改革，將全面推動鐵路貨運(yùn)走向市場，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流一體化發(fā)展。在改革貨運(yùn)受理方式、大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)的形勢和要求下，鐵路物流中心的發(fā)展將進(jìn)一步向建設(shè)合理化、功能多樣化、設(shè)備現(xiàn)代化、裝卸便捷化、服務(wù)全程化的方向發(fā)展。
(1)物流中心的建設(shè)將朝著合理的方向發(fā)展。
為落實(shí)《鐵路物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中鐵路物流中心布局規(guī)劃，各鐵路局將加大現(xiàn)有貨運(yùn)站改造升級力度，以信息化和拓展現(xiàn)代物流服務(wù)功能為重點(diǎn)，重新審視和調(diào)整鐵路貨場定位、布局、分工和功能設(shè)置，更新貨場設(shè)計(jì)理念，加快建設(shè)一批現(xiàn)代鐵路物流中心。同時(shí)，跨局協(xié)調(diào)機(jī)制的建立將有力推動全國鐵路物流中心的聯(lián)合發(fā)展，提高鐵路物流中心的綜合服務(wù)水平，進(jìn)一步加快鐵路物流網(wǎng)絡(luò)資源的聚合，促進(jìn)鐵路物流規(guī)?；⒓s化發(fā)展。
為適應(yīng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，加快貨運(yùn)組織改革進(jìn)程，全面提升全路物流服務(wù)能力，各鐵路局將加強(qiáng)鐵路物流中心與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的有效銜接，加快聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)。，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式物流設(shè)施的銜接和匹配，促進(jìn)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局的完善，從而提高物流資源的利用效率和物流的整體運(yùn)行效率。
(2)服務(wù)功能將向多元化發(fā)展。
面對客戶對全流程物流服務(wù)的需求，鐵路物流中心將加強(qiáng)運(yùn)輸、裝卸、包裝、倉儲、配送、信息管理等功能的供應(yīng)鏈管理和銜接，實(shí)行功能系統(tǒng)化、組織一體化的物流運(yùn)輸綜合管理，在很大程度上為客戶提供全流程、全方位、高質(zhì)量的增值服務(wù)，滿足客戶的各種需求。同時(shí)，鐵路物流中心將積極拓展新的服務(wù)范圍和經(jīng)營項(xiàng)目，不斷提高鐵路貨運(yùn)的管理水平和利潤水平，將鐵路貨運(yùn)從原來的運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵更廣、層次更高的物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。
根據(jù)《關(guān)于鐵路貨運(yùn)站場功能和設(shè)施配置的意見》(鐵運(yùn)〔2013〕57號)要求，鐵路物流中心在鞏固完善貨物到達(dá)、中轉(zhuǎn)、裝卸等基本功能的基礎(chǔ)上，必將拓展倉儲、堆存、配送、聯(lián)運(yùn)、包裝、配送加工、金融物流等增值功能，積極探索自營、外包、聯(lián)盟的發(fā)展模式，確保中心。此外，還要完善工商稅務(wù)、銀行、海關(guān)等的配套功能。，從而有利于物流中心核心功能的實(shí)現(xiàn)，吸引更多的客戶，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和物流活動的集聚效應(yīng)。
(3)技術(shù)裝備將向現(xiàn)代化發(fā)展。
傳統(tǒng)貨運(yùn)站向鐵路物流中心的轉(zhuǎn)型升級，必將帶動傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)設(shè)備的轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)狀況差的陳舊、過時(shí)、報(bào)廢設(shè)備將被迅速淘汰。大型先進(jìn)機(jī)械的投入，如叉車、龍門起重機(jī)、正面起重機(jī)、堆垛起重機(jī)、旋轉(zhuǎn)起重機(jī)、超載和偏心載荷檢測裝置、動態(tài)軌道衡等。會繼續(xù)增加；在發(fā)展?jié)摿^大的鐵路物流中心，預(yù)計(jì)將加快建設(shè)和改造一批立式筒倉、預(yù)冷設(shè)施、立體倉庫等現(xiàn)代物流設(shè)施，滿足客戶多樣化需求；電子秤、自動分揀設(shè)備、堆垛機(jī)、叉車、托盤等現(xiàn)代物流設(shè)備也有望配備齊全；低能耗、輕污染的高科技設(shè)備，如射頻識別、煤炭專用抑塵設(shè)備等也將得到廣泛應(yīng)用。
(4)業(yè)務(wù)辦理會向方便的方向發(fā)展。
目前，中國鐵路總公司開展的貨運(yùn)組織改革的重要任務(wù)之一就是改革貨運(yùn)受理模式，做到“簡化手續(xù)、拓寬渠道、開放受理、隨心所欲”，為客戶提供直接、方便、快捷的服務(wù)。而傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)站的基本作業(yè)包括驗(yàn)收、驗(yàn)收、制票、運(yùn)輸、裝車、分揀換票、送票、卸貨、發(fā)貨、搬出貨物等。根據(jù)鐵路規(guī)定，托運(yùn)人必須完成許多其他任務(wù)，如采購貨物、提貨、包裝貨物、密封卡車或集裝箱以及特殊貨物作業(yè)。在改革的推動下，鐵路物流中心的業(yè)務(wù)受理勢必會發(fā)生重大變化，從繁瑣的現(xiàn)場辦理到電子商務(wù)下的“我要發(fā)貨”一鍵受理，業(yè)務(wù)受理將進(jìn)一步向便捷化方向發(fā)展；鐵路物流中心的相關(guān)管理系統(tǒng)通過與12306的有效連接，可以快速響應(yīng)客戶需求，提高客戶滿意度。同時(shí)，運(yùn)營的內(nèi)容和服務(wù)方式將由客戶決定。貨物發(fā)出前，鐵路物流中心會負(fù)責(zé)提貨和倉儲。途中運(yùn)營期間，鐵路物流中心將組織以鐵路運(yùn)輸為主的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。貨物到達(dá)后，鐵路物流中心將組織貨物的分揀和配送。在整個(gè)過程中，需要根據(jù)客戶的要求提供包裝、配送加工、信息處理等各種物流增值服務(wù)。
(5)整體物流服務(wù)能力將顯著提高。
全程物流服務(wù)要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)深入客戶供應(yīng)鏈，結(jié)合客戶生產(chǎn)銷售節(jié)奏設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)貨運(yùn)組織改革的要求，全程物流要重點(diǎn)突破“站到門”、“門到門”的運(yùn)輸配送階段。因此，承擔(dān)末端配送的鐵路物流中心，將改變過去根據(jù)運(yùn)力配置運(yùn)輸資源的管理理念，深入分析客戶需求，充分利用運(yùn)輸、倉儲和社會物流資源，為客戶提供便捷、高效、不可替代的全程物流服務(wù)。同時(shí)，鐵路物流中心網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的優(yōu)勢將日益明顯。將積極對接全國性、網(wǎng)絡(luò)化的大型制造、商貿(mào)等企業(yè)，承接其他物流企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)的整體物流業(yè)務(wù)，進(jìn)行深度聯(lián)動，靈活采用整合手段，進(jìn)一步提升鐵路物流中心網(wǎng)絡(luò)的廣度和服務(wù)能力。在實(shí)踐中會不斷完善整個(gè)物流服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)分析、開發(fā)等解決方案，靈活應(yīng)對不同客戶對整個(gè)物流的需求。
鐵路物流中心的發(fā)展是關(guān)系到鐵路貨運(yùn)生存發(fā)展和完善社會化物流服務(wù)體系的重要內(nèi)容。大力發(fā)展鐵路物流中心，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，變車流為貨流，提高鐵路貨運(yùn)的整體服務(wù)水平和市場競爭力，有助于盡快在全國范圍內(nèi)形成暢通、快捷、準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)、合理、功能完善、用戶滿意的社會化、專業(yè)化現(xiàn)代物流服務(wù)體系，進(jìn)而促進(jìn)我國物流園區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展。
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